近日，国务院已发布《教育发展“十五五”规划》（下称《规划》），为“十五五”时期建设教育强国指明了方向、目标、重点任务及具体措施。教育部相关负责人就此接受了记者采访。

1. 问：《规划》出台的背景及其重要性是什么？

答：社会主义现代化建设在“十五五”时期将进入夯实基础、全面发力的关键阶段，教育强国建设亦迎来蓄势突破、系统跃升的重要机遇。中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，明确提出要加快实现高水平科技自立自强，并将其与教育、科技、人才发展统筹推进；同时，在保障和改善民生方面，强调要办好人民满意的教育。这些都凸显了教育作为国家根本、党的重任，以及与民生、民心紧密相连的重要地位。

“十五五”时期，我国面临复杂深刻的国内外环境变化，这对教育提出了更高要求。国际层面，世界格局加速演变，国际竞争日趋激烈，尤其在高素质人才和科技前沿领域的争夺尤为显著。国内层面，经济发展模式正经历深刻变革，知识、技术、数据等新型生产要素作用日益突出，教育亟需发挥基础性、先导性和战略性作用，促进教育、科技、人才一体化发展，推动科技与产业深度融合，培育新质生产力。此外，人口结构的变化，如学龄人口的“梯次变动、错位达峰、区域分化”趋势，以及城镇化进程的加速，都对教育资源配置、政策供给和治理模式提出了新的挑战。教育必须服务于现代化强国建设和人的全面发展，融入经济社会发展大局，实现由大到强的系统性跃升。

《规划》贯彻落实党的二十大和历次全会精神，围绕教育强国建设的“五项重大任务”、教育布局优化及综合改革等进行了系统部署，对于加快建设教育强国、办好人民满意的教育、服务中国式现代化建设具有深远意义。

2. 问：请介绍《规划》的编制过程。

答：教育部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，并落实党的二十届四中全会部署，成立了《规划》编制领导小组，广泛汇聚各方力量和智慧，全力推进编制工作。

首先，深入开展了重大问题研究论证。聚焦“十五五”教育强国建设的重点和难点，动员了地方教育部门、高校负责人及专家学者，就“十五五”时期教育发展目标、重大战略任务和政策措施进行了深入研究，开展了80余项战略咨询和研究，并对重大工程项目的必要性和可行性进行了多轮论证。

其次，广泛听取了各方意见建议。秉持开放的编制理念，自2025年以来，组织召开了10余场座谈会，广泛征集了各地、各部门、各级各类学校、行业企业及专家学者的意见。调研范围覆盖了国家重大战略区域、各级各类学校以及教育改革发展的重点领域。同时，还通过网络渠道收集了社会各界的意见。

最后，扎实有序推进了《规划》起草。在上述工作基础上，精心构思规划框架，起草了《规划》文本，并广泛征求了中央和国家机关相关部门、各省级教育部门及有关学校的意见。对收集到的意见进行了梳理、吸收，经过多轮修改完善后，报请国务院审批印发。

3. 问：请介绍《规划》的主要特点。

答：一是明确了规划定位，加强了对标衔接。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》为到2035年建成教育强国进行了系统规划，而2025年发布的《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》则明确了开局阶段的任务。《规划》在全面落实国家“十五五”规划纲要部署的基础上，进一步夯实基础、全面发力，并与教育强国建设规划纲要及三年行动计划进行了有效衔接，确保了教育强国建设的近期、中期和远期目标协调一致，路径衔接递进，任务环环相扣。

二是坚持服务国家大局，支撑高质量发展。高质量发展是当前经济社会发展的主题，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《规划》秉持“跳出教育看教育”的理念，紧密围绕服务中国式现代化建设，深刻把握“十五五”时期人口变化、科技革命和产业变革对教育提出的新使命、新任务和新要求，前瞻性地优化教育资源配置和教育体系结构，推动教育发展从规模扩张转向内涵提升，着力增强教育服务经济社会发展的能力。

三是注重实效性和可操作性，确保落地见效。《规划》将全面规划与突出重点相结合，将重大战略任务、政策措施和工程项目作为建设高质量教育体系的关键抓手。聚焦教育强国建设的核心领域和关键环节，规划了5个方面的战略任务和6个方面的改革举措。特别强调了“投资于物”与“投资于人”的结合，提出了15个重大项目，为“十五五”时期教育改革发展各项任务的落实提供了有力支撑。

4. 问：请介绍《规划》的结构和主要内容。

答：《规划》整体按照“以主要目标为牵引，以战略任务为统领，以规划布局为统筹，以综合改革为突破，以重大项目为支撑”的思路进行构篇，共分为五个部分。

第一部分是总体要求，阐述了“十五五”时期推进教育强国建设的指导思想和主要目标。

第二部分是落实战略任务，以习近平总书记在全国教育大会上提出的“五项重大任务”为主线，进一步聚焦重点，深化实施。内容涵盖塑造立德树人新格局、强化教育对科技和人才的支撑作用、全面提升教育公共服务质量和水平、培养造就高水平教师队伍、以及扩大高水平教育对外开放等五个方面，共部署了23项重点任务。

第三部分是加强规划布局。这是首次在教育五年规划中专门设置此章节，旨在积极回应“十五五”时期人口形势的深刻变化、国家区域协调发展战略的深入推进以及现代化产业体系的加快构建等对教育提出的重大现实需求。主要内容包括完善教育资源的前瞻性布局、强化教育的区域布局以及优化人才培养的布局等方面。

第四部分是深化综合改革。在保持与党的二十届三中全会和三年行动计划改革任务一致性的基础上，更加注重系统集成和创新突破。提出了树立和践行科学的教育发展理念、强化教育科技人才协同推进工作、优化教育管理运行机制、深化教育评价改革、推进教育数智化变革，以及完善教育战略性投入机制和法治保障等六个方面的改革任务。

第五部分是强化组织实施，对坚持和加强党对教育工作的全面领导、有力有效推进规划实施提出了具体要求。此外，为确保《规划》目标任务的有效落实，还设置了思政引领力增强计划、新一轮“双一流”建设计划、高水平应用型本科高校“双优”建设计划、国家交叉学科中心建设计划、国家关键领域战略人才培养计划、国家数智教育大平台提质升级计划等15个重大项目。

5. 问：如何确保《规划》得到有效贯彻落实？

答：规划的价值在于执行。切实贯彻落实好《规划》是当前及今后一段时期的重要任务。我们将进一步健全规划实施机制，以持之以恒的努力推动《规划》落地，助力教育强国建设迈上新台阶。

首先，将加强宣传解读。通过多形式、分层次的学习培训和宣讲活动，向教育系统和社会各界深入解读“十五五”时期推进教育强国建设的主要目标、重点任务和政策举措，强化宣传引导，进一步统一思想、凝聚共识，营造全社会共同关心支持教育改革发展的良好氛围。

其次，健全推进落实机制。建立健全覆盖全流程的规划实施推进机制，推动各地各校制定可操作、可评估、可考核的目标任务实施安排。通过年度计划的滚动支撑，确保规划部署的任务和项目在年度计划中得到细化落实。同时，健全规划实施协同机制，对《规划》确定的重大任务和项目，强化财政预算、政府投资等公共资源的保障支持。

最后，强化监测评估。建立健全教育强国建设的常态化监测评估机制，构建规划监测评估体系，完善与目标相适应的评价标准和工具。组建高水平专家咨询队伍，坚持自评估与第三方评估相结合，定期评估规划实施进展，及时调整和改进实施策略，确保各项目标任务如期实现。